क्या बिना America-Trump की मदद के Europe ले सकता है Ukraine की सुरक्षा की गारंटी?

बीते दिनों लंदन में एकत्रित होकर यूरोपीय नेताओं ने घोषणा की कि वे यूक्रेन में युद्ध को समाप्त करने के लिए एक योजना बनाने के लिए काम करेंगे, लेकिन उस देश के लिए सुरक्षा गारंटी के साथ जो फरवरी 2022 से बड़े पैमाने पर रूसी आक्रमण का शिकार रहा है. यूनाइटेड किंगडम में बैठक यूक्रेनी राष्ट्रपति वोलोडिमिर ज़ेलेंस्की की व्हाइट हाउस की एक विनाशकारी यात्रा के तुरंत बाद हुई, जिसके दौरान उन्हें रूस के साथ बिना शर्त शांति योजना की उनकी योजनाओं का विरोध करने के लिए संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प और उपराष्ट्रपति जेडी वेंस द्वारा सार्वजनिक रूप से फटकार लगाई गई थी.

ट्रंप ने यह स्पष्ट कर दिया है कि अमेरिका यूक्रेन के लिए सुरक्षा गारंटी प्रदान नहीं करेगा, इसके बजाय उसने यूरोप के सैन्य बलों से कार्यभार संभालने का आग्रह किया. पिछले सप्ताह वाशिंगटन, डीसी में ट्रंप  के साथ बैठकों में, फ्रांसीसी राष्ट्रपति इमैनुएल मैक्रोन और ब्रिटिश प्रधान मंत्री कीर स्टारमर दोनों ने रूस के युद्ध को समाप्त करने के लिए एक समझौते पर पहुंचने पर शांति सैनिकों के रूप में यूक्रेन में सेना भेजने की इच्छा व्यक्त की.

लेकिन क्या यूरोप अमेरिका के समर्थन के बिना यूक्रेन को सार्थक रूप से सुरक्षा कवर प्रदान कर सकता है? यूरोप की वास्तविक सुरक्षा क्षमताएं क्या हैं? यह क्षेत्र अमेरिकी समर्थन पर कितना निर्भर है? और रूस से क्या खतरा है?

यूरोपीय सुरक्षा में अमेरिका की क्या भूमिका है?

द्वितीय विश्व युद्ध के अंत से ही अमेरिका यूरोपीय सुरक्षा के लिए केंद्रीय भूमिका में रहा है, जब इसने उत्तरी अटलांटिक संधि संगठन (NATO) बनाने में मदद की और सोवियत प्रभाव को चुनौती देने के लिए यूरोप में सैकड़ों हज़ारों सैनिकों को तैनात किया. इसने तब से इस सुरक्षा नेतृत्व को बनाए रखा है, साथ ही अपनी वैश्विक महाशक्ति स्थिति का भी विस्तार किया है.

अमेरिकी सरकार के रक्षा जनशक्ति डेटा केंद्र के अनुसार, जुलाई 2024 तक, अमेरिका के पास यूरोप भर में स्थायी रूप से लगभग 65,000 सक्रिय-ड्यूटी सैनिक थे, साथ ही व्यापक हथियार, रक्षा प्रणाली और NATO के लिए महत्वपूर्ण अन्य संपत्तियां भी थीं.

इसमें यूरोप में छह पूर्व-स्थित हथियार भंडार शामिल हैं, जो टैंक और बख्तरबंद वाहनों, आठ एयर स्क्वाड्रन, चार नौसेना विध्वंसक और अनुमानित 100 परमाणु बमों से सुसज्जित हैं. इसके अतिरिक्त, अमेरिका के पास पोलैंड में रोटेशनल तैनाती पर लगभग 10,000 सैनिक हैं - जो रूस के साथ NATO के पूर्वी भाग का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है.

अपनी सैन्य ताकत को वित्तपोषित करने के लिए, अमेरिका एक विशाल रक्षा बजट पर निर्भर करता है, जो 2024 में 860 बिलियन डॉलर था. यह नाटो के अन्य सभी संयुक्त सदस्यों के बजट से दोगुना से भी अधिक है, जो हमले की स्थिति में एक-दूसरे की रक्षा करने के लिए बाध्य हैं.

साथ ही, यू.एस. डिपार्टमेंट ऑफ स्टेट के अनुसार, 2022 में रूस द्वारा यूक्रेन पर आक्रमण किए जाने के बाद से यूएस ने यूक्रेन को प्रत्यक्ष सैन्य सहायता का अधिकांश हिस्सा प्रदान किया है, जो लगभग 65 बिलियन डॉलर है. अन्य प्रकार की सहायता के लिए लेखांकन करते समय, यूएस ने यूक्रेन को भेजी गई सहायता को रिकॉर्ड करने के लिए यूएस सरकार द्वारा बनाई गई वेबसाइट यूक्रेन ओवरसाइट के अनुसार, 30 सितंबर, 2024 तक यूक्रेन की प्रतिक्रिया के लिए लगभग 183 बिलियन डॉलर आवंटित किए थे.

यूरोपीय आयोग के अनुसार, यूरोपीय संघ ने अपनी ओर से यूक्रेन को कुल 141 बिलियन डॉलर की सहायता भेजी है, जिसमें 51 बिलियन डॉलर की सैन्य सहायता शामिल है. हालांकि, ट्रंप ने कहा है कि अब समय आ गया है कि यूएस यूरोप से सैन्य रूप से पीछे हट जाए और वह चाहता है कि महाद्वीप में उसके सहयोगी अधिक भारी काम करें.

12 फरवरी को नाटो सहयोगियों की एक बैठक में ट्रंप के रक्षा सचिव पीट हेगसेथ ने घोषणा की कि, 'कठोर रणनीतिक वास्तविकताएं संयुक्त राज्य अमेरिका को मुख्य रूप से यूरोप की सुरक्षा पर ध्यान केंद्रित करने से रोकती हैं.' 'यूरोपीय सहयोगियों को आगे से नेतृत्व करना चाहिए.'

नाटो के यूरोपीय सहयोगी कितने मजबूत हैं?

नाटो के यूरोपीय सदस्यों के पास कुल मिलाकर दो मिलियन सक्रिय सैनिक हैं, जिनमें से एक छोटा हिस्सा गठबंधन की कमान के तहत सीधे सेवा करने के लिए नियुक्त किया गया है. नाटो के नवीनतम अनुमानों के अनुसार, तुर्किये और पोलैंड के पास क्रमशः 481,000 और 216,000 सैनिक हैं.

फ्रांस और जर्मनी के पास 205,000 और 186,000 सैनिक हैं.  ब्रिटेन, जिसने संभावित शांति समझौते के तहत यूक्रेन में शांति सेना भेजने की पेशकश की है, के पास 138,000 सैनिक हैं. नाटो के पास अपने पूर्वी हिस्से में लगभग 40,000 सैनिक हैं - जो एस्टोनिया, लातविया, पोलैंड, स्लोवाकिया, हंगरी, रोमानिया और बुल्गारिया में फैले हुए हैं.

ग्लोबल फायरपावर डिफेंस इंडेक्स के अनुसार, नाटो के यूरोपीय सहयोगियों के पास कुल मिलाकर लगभग 7,000 विमान, 6,800 टैंक, 2,170 सैन्य जहाज और छह विमान वाहक हैं.

अगर अमेरिका अपनी सैन्य क्षमता कर देता है कम तो कैसी होगी नाटो की परफॉरमेंस?

अपनी महत्वपूर्ण सैन्य संपत्तियों के बावजूद, नाटो अभी भी यूरोप में खतरों को रोकने के लिए अमेरिका पर बहुत अधिक निर्भर है. आर्थिक थिंक टैंक ब्रूगेल के अनुसार, रूस जैसे अपने किसी एक पर बड़े हमले की स्थिति में, नाटो संभवतः अमेरिका से यूरोप में सैकड़ों हज़ार अतिरिक्त सैनिकों को भेजने की अपेक्षा करेगा.

अगर यूरोप अब वाशिंगटन की उन्नत सैन्य तकनीक और बुनियादी ढांचे द्वारा बढ़ाए गए इस समर्थन पर भरोसा नहीं कर सकता है, तो ब्रूगेल का अनुमान है कि महाद्वीप को इस कमी को पूरा करने के लिए 50 नए ब्रिगेड बनाने की आवश्यकता होगी, जिनमें से प्रत्येक में हज़ारों सैनिक होंगे.

चिंतित, यूरोपीय राज्य अपने रक्षा खर्च को बढ़ाने का दबाव महसूस कर रहे हैं.

पिछले हफ़्ते, यूके ने घोषणा की कि वह 2027 तक रक्षा खर्च को सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) के 2.5 प्रतिशत तक बढ़ाएगा. ब्रिटिश प्रधान मंत्री किएर स्टारमर ने कहा कि इससे रक्षा बजट में हर साल लगभग 16 बिलियन डॉलर की वृद्धि होगी, जो वर्तमान में 68 बिलियन डॉलर है.स्टारमर ने संसद को बताया, 'यह सरकार शीत युद्ध की समाप्ति के बाद से रक्षा खर्च में सबसे बड़ी निरंतर वृद्धि शुरू करेगी.'

जर्मनी ने 2022 में यूक्रेन पर रूसी आक्रमण के मद्देनजर अपनी सेना को उन्नत और मजबूत बनाने के लिए 100 बिलियन डॉलर से अधिक के विशेष कोष की घोषणा की थी, जो उसके वार्षिक रक्षा बजट लगभग 52 बिलियन डॉलर में जुड़ गया.

पिछले साल, देश का रक्षा बजट शीत युद्ध की समाप्ति के बाद पहली बार सकल घरेलू उत्पाद के 2 प्रतिशत पर पहुंच गया था, जो रूस द्वारा यूक्रेन के क्रीमिया पर कब्जा करने के बाद 2014 में निर्धारित नाटो लक्ष्य का हिस्सा था.

जर्मनी के संभावित अगले चांसलर, फ्रेडरिक मर्ज़ ने दिसंबर के भाषण में जोर देकर कहा कि भविष्य में सेना को 'कम से कम 84 बिलियन डॉलर प्रति वर्ष' की आवश्यकता होगी.

रूस द्वारा 2022 में यूक्रेन पर आक्रमण करने के बाद, यूरोप और कनाडा में नाटो सहयोगियों ने अपने खर्च में अभूतपूर्व 18 प्रतिशत की वृद्धि की. वर्तमान में, 30 यूरोपीय नाटो सदस्यों में से 22 अपने 2023 के वादे के अनुसार, अपने सकल घरेलू उत्पाद का कम से कम 2 प्रतिशत रक्षा पर खर्च करते हैं.

हालांकि, ट्रंप  ने तर्क दिया है कि यह पर्याप्त नहीं है, उन्होंने राज्यों से रक्षा खर्च को सकल घरेलू उत्पाद के कम से कम 5 प्रतिशत तक बढ़ाने का आह्वान किया.

नाटो महासचिव मार्क रूटे ने यूरोप की अधिक निवेश करने की आवश्यकता को स्वीकार किया है. रूटे ने 15 फरवरी को म्यूनिख सुरक्षा सम्मेलन के दौरान पोलिटिको से कहा है कि, 'हमने पिछले 40 वर्षों में पर्याप्त भुगतान नहीं किया है, खासकर बर्लिन की दीवार गिरने के बाद से.' 'अमेरिका सही ढंग से इसके पुनर्संतुलन की मांग कर रहा है. यह पूरी तरह से तार्किक है.'

नाटो को किस तरह देखता है रूस ?

रूस ने यूक्रेन पर आक्रमण करने के औचित्य के रूप में नाटो के विस्तार का हवाला दिया है. 1949 में अपनी स्थापना के बाद से, नाटो के सदस्य 12 से बढ़कर 32 हो गए हैं, जो लगातार रूस की सीमाओं में पूर्व की ओर बढ़ रहे हैं. वर्तमान में, छह नाटो सदस्य - जिनमें से चार सहस्राब्दी की शुरुआत से शामिल हुए हैं - रूस की सीमा पर हैं, जिनमें फिनलैंड, लातविया, एस्टोनिया और लिथुआनिया शामिल हैं.

पश्चिमी सैन्य गठबंधन को दूर रखने के लिए, मास्को ने मांग की है कि यूक्रेन, जो लंबे समय से नाटो की सदस्यता चाहता है, को समूह से बाहर रखा जाए.

रूस के विदेश मंत्रालय की प्रवक्ता मारिया ज़खारोवा ने 18 फरवरी को कहा कि, 'अन्यथा, यह समस्या यूरोपीय महाद्वीप के माहौल को विषाक्त करती रहेगी.' युद्ध को जल्दी खत्म करने पर जोर देते हुए ट्रंप के प्रशासन ने कहा है कि यूक्रेन के लिए नाटो की सदस्यता 'यथार्थवादी' नहीं है.

लेकिन पश्चिमी यूरोपीय देश रूस की आक्रामकता को ब्लॉक को मजबूत करने के एक कारण के रूप में देखते हैं. शीत युद्ध की समाप्ति के बाद से, दुनिया की सबसे बड़ी परमाणु शक्ति रूस ने कई पड़ोसी देशों - मोल्दोवा, जॉर्जिया और हाल ही में यूक्रेन - पर आक्रमण किया है या उनके कुछ हिस्सों पर कब्जा कर लिया है.

1990 के दशक की शुरुआत में मोल्दोवा में रूस के प्रत्यक्ष सैन्य हस्तक्षेप ने रूसी-गठबंधन वाले अलगाववादियों को ट्रांसनिस्ट्रिया के अलग हुए क्षेत्र पर वास्तविक नियंत्रण हासिल करने में मदद की. 2008 में जॉर्जिया पर रूस के तीखे आक्रमण ने त्बिलिसी को भारी झटका दिया और पश्चिम के साथ उसके संबंधों को जटिल बना दिया.

2022 में यूक्रेन पर आक्रमण के बाद से, नाटो का विस्तार हुआ है. पिछले दो वर्षों में पहले तटस्थ रहे फ़िनलैंड और स्वीडन गठबंधन में शामिल हो गए हैं.

कितनी मजबूत है रूस की सेना ?

वर्तमान में, रूस के पास कम से कम 1.32 मिलियन सक्रिय सैनिक हैं, जिनमें से सैकड़ों हज़ार यूक्रेन में लड़ रहे हैं.मॉस्को ने पहले नाटो सदस्य पोलैंड और लिथुआनिया के बीच स्थित अपने सबसे पश्चिमी क्षेत्र कैलिनिनग्राद में लगभग 12,000 सैनिकों को तैनात किया था. हालांकि, इनमें से अधिकांश बलों को कथित तौर पर संघर्ष के दौरान पहले यूक्रेन में फिर से तैनात किया गया था.

रूस दर्जनों विदेशी सैन्य सुविधाएं भी संचालित करता है, जिनमें से अधिकांश पूर्व सोवियत राज्यों में स्थित हैं. जॉर्जियाई फ़ाउंडेशन फ़ॉर स्ट्रैटेजिक एंड इंटरनेशनल स्टडीज़ के अनुसार, 2024 तक, इसमें बेलारूस में कम से कम दो प्रमुख बेस, कज़ाकिस्तान में दो, आर्मेनिया में दो, दक्षिण ओसेशिया और अबकाज़िया के विवादित जॉर्जियाई क्षेत्रों में दो और किर्गिस्तान, ताजिकिस्तान, कज़ाकिस्तान और मोल्दोवा के अलग हुए क्षेत्र ट्रांसनिस्ट्रिया में एक-एक बेस शामिल हैं.

इनमें से सबसे बड़ी सुविधा दुशांबे, ताजिकिस्तान में 201वां सैन्य अड्डा है, जहां 2022 तक, अनुमानतः 7,000 रूसी सैनिक थे.ग्लोबल फायरपावर के अनुसार, सैन्य परिसंपत्तियों के संदर्भ में, रूस के पास 4,292 विमान, 5,750 टैंक, 449 जहाज और एक विमानवाहक पोत है.

हालांकि यह क्षमता नाटो की संयुक्त ताकत से मेल नहीं खाती, लेकिन अगर अमेरिका पीछे हटता है, जैसा कि ट्रंप ने कहा है, तो यह एक कठिन परीक्षा होगी.

यूरोपीय संघ की विदेश नीति प्रमुख काजा कालास ने 22 जनवरी को यूरोपीय रक्षा एजेंसी के एक सम्मेलन में कहा कि, 'यूरोपीय लोगों को जागने की जरूरत है.' उन्होंने कहा कि महाद्वीप की 'सैन्य क्षमताओं में निवेश करने में विफलता' 'आक्रामकों को एक खतरनाक संकेत भेजती है. कमजोरी उन्हें आमंत्रित करती है.'