Demonetisation: 6 साल बाद भी कैश ही किंग, नकली नोट बढ़े, ब्लैक मनी भी अपार

डीएनए हिंदी: मोदी सरकार को उम्मीद थी कि नोटबंदी (Demonetisation) से कम से कम 3-4 लाख करोड़ रुपये का काला धन खत्म हो जाएगा. हालांकि RBI के आंकड़ों से पता चलता है कि जो पैसा अमान्य हो गया था उसका 99% बैंकिंग सिस्टम में वापस आ गया.

प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी 8 नवंबर, 2016 को राष्ट्रीय टेलीविजन पर दिखाई दिए और इस दौरान उन्होंने कहा कि सभी 500 और 1,000 रुपये के नोट आधी रात को अमान्य हो जाएंगे. रात 8 बजे की गई घोषणा के बाद लगभग 86 प्रतिशत मुद्रा प्रचलन में चार घंटे बाद अमान्य हो गए. नोटबंदी के पीछे की वजह काला धन - करदाता से छिपे हुए धन को बाहर निकालना था .

पीएम मोदी के इस फैसले ने कुछ अर्थशास्त्रियों को चौंका दिया, जिन्होंने तर्क दिया कि केवल 5 प्रतिशत बैक मनी मुद्रा के रूप में जमा है. उन्होंने तर्क दिया कि शेष अचल संपत्ति और सोने जैसी अन्य संपत्तियों के रूप में है.

इस साल अक्टूबर में इस निर्णय के संबंध में कई याचिकाओं पर सुनवाई करने वाली पांच-न्यायाधीशों की पीठ ने कहा कि उसे 2016 के कदम की जांच करनी होगी.

डिमॉनेटाइजेशन के पीछे तर्क के रूप में पेश किए गए तीन आर्थिक उद्देश्य थे- काले धन का सफाया करना, नकली नोटों को मिटाना और डिजिटल लेनदेन को आगे बढ़ाकर कैशलेस अर्थव्यवस्था बनाना. उन लक्ष्यों में सबसे बड़ा था काले धन से निपटना. काला धन से तात्पर्य उस नकदी से है जिसका बैंकिंग प्रणाली में कोई हिसाब नहीं है या वह नकदी जिस पर राज्य को कर का भुगतान नहीं किया गया है.

डिमॉनेटाइजेशन के छह साल बाद, क्या भारत ने घोषित लक्ष्यों में से कोई लक्ष्य हासिल किया है? आइए उपलब्ध आंकड़ों पर एक नजर डालते हैं.

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काले धन की खोज विफल हुई

क्या नोटबंदी से काला धन खत्म करने वाली अर्थव्यवस्था को खत्म करने का लक्ष्य हासिल हुआ? भारतीय रिजर्व बैंक (RBI) के आंकड़ों के अनुसार, लगभग पूरा पैसा (99 प्रतिशत से अधिक) जो अमान्य हो गया था बैंकिंग प्रणाली में वापस आ गया है. 15.41 लाख करोड़ रुपये के जो नोट अमान्य हो गए उनमें से 15.31 लाख करोड़ रुपये के नोट वापस आ गए हैं.

नोटबंदी की कवायद के बाद से कितना काला धन बरामद हुआ है? इसका आकलन करना मुश्किल है क्योंकि डिमॉनेटाइजेशन (Demonetisation) के बाद से कितना काला धन बरामद हुआ है, इसका हाल का कोई अनुमान नहीं है. लेकिन फरवरी 2019 में, तत्कालीन वित्त मंत्री पीयूष गोयल (Finance Minister Piyush Goyal) ने संसद को बताया था कि विमुद्रीकरण सहित विभिन्न काला धन विरोधी उपायों के माध्यम से काला धन में 1.3 लाख करोड़ रुपये की वसूली की गई है.

आरबीआई के पूर्व गवर्नर रघुराम राजन (Former RBI Governor Raghuram Rajan) ने अपनी पुस्तक आई डू व्हाट आई डू (I do what I do) में खुलासा किया कि उन्होंने कभी भी नोटबंदी के विचार का समर्थन नहीं किया और महसूस किया कि अभ्यास का अल्पकालिक प्रभाव दीर्घकालिक लाभ से अधिक हो सकता है.

याद रखें, सरकार को मूल रूप से उम्मीद थी कि केवल डिमॉनेटाइजेशन के कारण बैंकिंग प्रणाली के बाहर कम से कम 3 से 4 लाख करोड़ रुपये का काला धन समाप्त हो जाएगा. इस तरह आंकड़े बताते हैं कि व्यवस्था में काले धन का पता लगाने में डिमॉनेटाइजेशन एक विफलता थी. इस बीच काला धन की बरामदगी की घटनाएं जारी हैं.

इस साल अगस्त में, आयकर विभाग (Income-Tax Department) ने कहा कि उसने हरियाणा और दिल्ली-एनसीआर में अस्पताल चलाने वाले कई व्यापारिक समूहों पर छापेमारी के बाद 150 करोड़ रुपये से अधिक की काली आय का पता लगाया है. इसी तरह, विभाग ने तमिलनाडु में रेशम साड़ियों के व्यापार (Silk Sarees Trade) और चिटफंड (Chit Fund) में शामिल दो व्यापारिक समूहों के खिलाफ तलाशी के दौरान 250 करोड़ रुपये से अधिक की अघोषित आय का पता लगाया. देश भर में ऐसे कई उदाहरण मौजूद हैं.

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नकली नोट बढ़ रहे हैं

जाली नोटों से निपटने की कवायद का दूसरा उद्देश्य भी विफल होता दिख रहा है. भारतीय रिजर्व बैंक (RBI) ने 27 मई को जारी अपनी वार्षिक रिपोर्ट में कहा है कि मार्च को समाप्त हुए वित्तीय वर्ष में नकली भारतीय मुद्रा नोटों में 10.7 प्रतिशत की वृद्धि हुई है. केंद्रीय बैंक ने 500 रुपये के नकली नोटों में 101.93 प्रतिशत की वृद्धि का पता लगाया, जबकि 2,000 रुपये के नकली नोटों में 54 प्रतिशत से अधिक की वृद्धि हुई.

आरबीआई की रिपोर्ट से पता चला है कि वित्त वर्ष 22 में क्रमशः 10 रुपये और 20 रुपये के नकली नोटों में 16.45 और 16.48 प्रतिशत की वृद्धि हुई थी. 200 रुपये के नकली नोटों में 11.7 फीसदी की तेजी आई. रिपोर्ट में कहा गया है कि 50 रुपये और 100 रुपये के मूल्यवर्ग में पाए गए नकली नोटों में क्रमशः 28.65 और 16.71 प्रतिशत की गिरावट आई है. उनमें से 6.9 प्रतिशत आरबीआई में और बाकी 93.1 प्रतिशत अन्य बैंकों में पाए गए.

2016 में, जिस वर्ष डिमॉनेटाइजेशन शुरू किया गया था, देश भर में 6.32 लाख नकली नोट जब्त किए गए थे. आरबीआई के आंकड़ों के अनुसार, अगले चार वर्षों में, विभिन्न मूल्यवर्ग में देश भर में कुल 18.87 लाख नकली नोट जब्त किए गए.

नोटबंदी के बाद के वर्षों में जब्त किए गए अधिकांश नकली नोट 100 रुपये के मूल्यवर्ग में थे- 2019-20 में 1.7 लाख नोट, 2018-19 में 2.2 लाख और 2017-18 में 2.4 लाख नोट बरामद किए गए. आरबीआई डेटा के मुताबिक पिछले वर्षों की तुलना में, 10 रुपये के नकली नोटों में 144.6 प्रतिशत, 50 रुपये के नोटों में 28.7 प्रतिशत, 200 रुपये के नोटों में 151.2 प्रतिशत और 500 रुपये [Mahatma Gandhi New Series] मूल्यवर्ग के नकली नोटों में 37.5 प्रतिशत की वृद्धि हुई है.

नकद ही राजा है

बाद में, कैशलेस अर्थव्यवस्था के निर्माण को डिमॉनेटाइजेशन के एक अन्य प्रमुख लक्ष्य के रूप में पेश किया गया. यह कैसे लिया गया है? कैश ने साबित कर दिया है कि नोटबंदी के बाद के वर्षों में भी यह राजा बना हुआ है. आरबीआई के आंकड़ों के मुताबिक जनता के पास मुद्रा 21 अक्टूबर, 2022 तक बढ़कर 30.88 लाख करोड़ रुपये हो गई, जो 4 नवंबर 2016 को 17.7 लाख करोड़ रुपये थी. 30.88 लाख करोड़ रुपये पर, जनता के पास मुद्रा 4 नवंबर, 2016 को समाप्त पखवाड़े के स्तर से 71.84 प्रतिशत अधिक है.

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डिजिटल भुगतान में बढ़ोतरी, हालांकि ..

यह सुनिश्चित करने के लिए, डिजिटल भुगतान बढ़ गया है. आरबीआई के आंकड़ों के अनुसार, यूनिफाइड पेमेंट्स इंटरफेस (UPI) के माध्यम से लेनदेन ने अक्टूबर में 12.11 लाख करोड़ रुपये के नए उच्च स्तर को छू लिया, इसके छह महीने बाद मई में यह 10 लाख करोड़ रुपये का मील का पत्थर पार कर गया. वॉल्यूम के लिहाज से UPI ने अक्टूबर में 730 करोड़ ट्रांजेक्शन का रिकॉर्ड बनाया है. सितंबर में, UPI लेनदेन ने 11-लाख-करोड़ रुपये के अंक को तोड़ते हुए 678 करोड़ रुपये का कारोबार किया.

वित्तीय वर्ष 2022 में, पूरे भारत में लगभग 71 बिलियन डिजिटल भुगतान दर्ज किए गए. यह पिछले तीन वर्षों की तुलना में उल्लेखनीय वृद्धि थी. 2015 के बाद से UPI ने संख्या और मूल्य दोनों में मजबूत लाभ दर्ज किया है.

तो, यहां टेकअवे क्या है?

डिमॉनेटाइजेशन के सबसे बड़े घोषित लक्ष्य - काले धन को खत्म करना, नकली मुद्रा पर अंकुश लगाना और कैशलेस अर्थव्यवस्था बनाना - अभी तक हासिल नहीं हुए हैं. लोग अभी भी काफी हद तक नकदी में सौदा करना पसंद करते हैं, भले ही डिजिटल लेन-देन में वृद्धि हुई है, आखिरी बड़े पैमाने पर सुविधा और ऑनलाइन लेनदेन में उछाल जो बदले में COVID-19 महामारी और आगामी लॉकडाउन द्वारा संचालित था.

इस बात पर बहस अभी भी जारी है कि क्या नोटबंदी भारतीय आर्थिक संदर्भ में एक सही कदम था. हालांकि डिजिटल भुगतान में निश्चित रूप से एक स्पष्ट वृद्धि हुई है, लेकिन यह संदेहास्पद है कि क्या काले धन का पता लगाने की विस्तृत कवायद - डिमॉनेटाइजेशन का घोषित और प्राथमिक लक्ष्य - इसके लायक थी.

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